去年，美国颁布《芯片和科学法案》及《通胀削减法案》，招致包括欧盟在内的多个国家强烈反对。近日，中国常驻世贸组织代表李成钢尖锐指出，美国是“单边主义霸凌行径实施者、多边贸易体制的破坏者和全球产业链供应链扰乱者”；美国常驻世贸组织副代表帕根则批评WTO“已成为中国非市场政策和行为的盾牌”。国际社会担心，一旦中美贸易摩擦加剧，全球产业链稳定就会受到进一步冲击，令陷入衰退的世界经济雪上加霜。

 

　　开放经济下，贸易是推动经济增长不可或缺的重要推动力。贸易有助于各国充分利用自身资源禀赋优势，广泛参与国际分工，获得规模经济和技术溢出效应，加速提高收入水平增进国民福祉。因此，上世纪40年代，二战结束后构建国际经济新秩序时，以促进自由贸易为宗旨的关贸总协定（90年代更名为WTO）成为国际经济秩序的三大支柱之一。经济全球化推动贸易进入新的发展阶段，国际分工从产品细化到零部件和生产环节，跨国公司的贸易组织者、推动者作用凸显。2001年中国加入WTO，欧美跨国公司在廉价劳动力优势和金融开放政策吸引下加大对中国的投资，中国迅速发展成为世界工厂，在全球产业链供应链中的重要性不断提升。党的十八大以来，在新发展理念指导下，中国全面转换经济发展模式，强化创新驱动和高质量发展，新兴产业、数字经济增添新动能，贡献了世界经济增长的30%，并取代美国成为世界最大贸易国。与此同时，中国加速构建新发展格局，优化贸易结构，平衡国际收支，减少经济对外依赖性，贸易顺差占GDP的比重从2007年的10%降到2001年的2%左右，经济发展的自主性、稳健性进一步加强。面对百年未有之大变局，面对国际贸易格局的重构，特别是面对中美之间的经济总量差距的稳步缩小，美国对被中国赶超而失去主导地位的焦虑日益加剧。加上中国是美国贸易逆差最大来源国，一些别有用心的政客为了赢得选票，总是借此攻击中国抢了美国人的饭碗。在“美国优先”、遏制中国发展的霸道逻辑下，过去十年，美国一直以各种借口针对中国采取贸易保护主义措施，而且从产品扩大到技术，从单边制裁扩大到拉帮结派的“友岸外包”，导致中美贸易摩擦不断升级，中美之间的贸易受到明显影响，美国从中国最大贸易伙伴下滑至东盟、欧盟之后，中国从美国的第二大贸易伙伴跌至第三，落后于加拿大和墨西哥。